电力建设工程投资控制与管理，如何避免投资失控
2022-09-02
投资大、建设规模大、建设周期长是电力工程项目的投资特点，为了减小风险因素对投资的影响，提高投入产出比。概算投资过高，预算超过概算，结算决算超过概算预算等都是其中较为严重的问题。因此，为了避免投资管理失控，电力企业必须加强电力工程过程中的投资控制。
1.项目投资失控的原因
1.1大多数项目中的投资管理仍处于阶段性管理模式，缺乏项目投资全过程管理的意识，存在盲目投资。大部分建设方和项目管理方没有统一的成本管理和预算体系，导致电力项目实施过程中缺乏明确的成本，项目成本中存在很多不确定因素。没有统一的投资管理标准，项目投资管理的实施个管理难以落实到位。
1.2工程合同管理不规范。电力工程建设前期，双方必须合法签订合同，保证工程质量和双方利益。但在实际工程签订合同时，发包人与承包人，甚至与工程监理方签订的合同中常常存在许多模糊条款，导致合同的法律效力降低。产生合同纠纷时，就难以合法维护权益。
1.3大多数工程建设单位在投资时仍采用传统的定额投资方式。这种方法主要是通过对人员费用和建筑材料费用的统计和分析，得出一个标准。但这种方法缺乏动态控制和前瞻性的投资管理。因此难以适应工程建设市场变化快、合同价格变化大的情况。
2.项目投资管控措施
2.1加强投资管理的重要工作之一就是加强全过程管理，从工程建设的决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段逐步进行。决策阶段做好市场调研工作，结合项目建设特点和市场规律来确保投资的合理化；重视设计阶段对整个工程的指导作用，加强审查和优化；招投标阶段严格审核投标人资质，严格考察其施工能力和信誉，防止因施工方能力不足而造成的工程返工和质量问题，从而导致投资增加。
2.2有效实施合同管理制度。电力管理单位和承包商应认真研究和分析项目合同，使双方对项目合同的有关条款建立统一的认识，采取有效的方法结合项目的实际情况加以考虑，以提高项目合同管理的法律效力，避免因合同管理制度失误导致的索赔和延误，进而上升到法律层面，造成投资失控。
2.3采用动态管理方法，借助工程项目管理软件提高管理工作的信息化水平，更加便于获得全面准确的现场数据。利用该平台，不仅可以搜索电力工程造价信息及相关信息，还可以使电力工程管理者在第一时间获得全面、准确的现场情况和信息，将现场建设与投资紧密联系起来，从而实现对项目投资和现场建设的有效控制，防止项目建设过程中的投资失控。
项目投资作为电力企业最重要的环节，对电力企业的发展至关重要。投资管理可以很好地控制电力项目的成本，可以有效地规避电力企业在项目建设和企业运营中的资金风险。电力单位和工程承包商都应认真履行各自的责任，不断提高管理水平，实现投资可控，促进企业健康发展。
1.项目投资失控的原因
1.1大多数项目中的投资管理仍处于阶段性管理模式，缺乏项目投资全过程管理的意识，存在盲目投资。大部分建设方和项目管理方没有统一的成本管理和预算体系，导致电力项目实施过程中缺乏明确的成本，项目成本中存在很多不确定因素。没有统一的投资管理标准，项目投资管理的实施个管理难以落实到位。
1.2工程合同管理不规范。电力工程建设前期，双方必须合法签订合同，保证工程质量和双方利益。但在实际工程签订合同时，发包人与承包人，甚至与工程监理方签订的合同中常常存在许多模糊条款，导致合同的法律效力降低。产生合同纠纷时，就难以合法维护权益。
1.3大多数工程建设单位在投资时仍采用传统的定额投资方式。这种方法主要是通过对人员费用和建筑材料费用的统计和分析，得出一个标准。但这种方法缺乏动态控制和前瞻性的投资管理。因此难以适应工程建设市场变化快、合同价格变化大的情况。
2.项目投资管控措施
2.1加强投资管理的重要工作之一就是加强全过程管理，从工程建设的决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段逐步进行。决策阶段做好市场调研工作，结合项目建设特点和市场规律来确保投资的合理化；重视设计阶段对整个工程的指导作用，加强审查和优化；招投标阶段严格审核投标人资质，严格考察其施工能力和信誉，防止因施工方能力不足而造成的工程返工和质量问题，从而导致投资增加。
2.2有效实施合同管理制度。电力管理单位和承包商应认真研究和分析项目合同，使双方对项目合同的有关条款建立统一的认识，采取有效的方法结合项目的实际情况加以考虑，以提高项目合同管理的法律效力，避免因合同管理制度失误导致的索赔和延误，进而上升到法律层面，造成投资失控。
2.3采用动态管理方法，借助工程项目管理软件提高管理工作的信息化水平，更加便于获得全面准确的现场数据。利用该平台，不仅可以搜索电力工程造价信息及相关信息，还可以使电力工程管理者在第一时间获得全面、准确的现场情况和信息，将现场建设与投资紧密联系起来，从而实现对项目投资和现场建设的有效控制，防止项目建设过程中的投资失控。
项目投资作为电力企业最重要的环节，对电力企业的发展至关重要。投资管理可以很好地控制电力项目的成本，可以有效地规避电力企业在项目建设和企业运营中的资金风险。电力单位和工程承包商都应认真履行各自的责任，不断提高管理水平，实现投资可控，促进企业健康发展。
