鲁贵卿：工程项目的目标管理
2024-04-11
任何管理活动的首要工作是确定管理目标。项目管理目标是项目管理行为指向的终点，即项目实施完成后所要达到的目的。工程项目的管理目标，就是工程项目竣工交付并结算收款完成时要达到的目的。当然也应当要包括工程项目管理过程中实现的阶段性目标。
对于一般意义上的项目而言，其管理目标一般确定为项目的时间目标、质量目标和成本目标三个主要方面。而针对工程项目，管理目标应该从两个层面去理解和确定，一是把工程项目作为产品对象，由工程本身作为产品，且具有一次性特征而决定要实现的目标，应包括既定质量、工期、安全、环保和成本五大目标；二是在管理工程项目的主体——工程建设企业层面，需长期可持续发展，而又必需以具体的工程项目为平台来实现的目标，则需要包括项目的财务效益成果、团队建设成果、分供方与其他相关方协作成果等一系列管理目标。
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工程项目目标管理三圆图
对于一个工程项目而言，究竟确定哪些管理目标才是全面、科学而又有利于进行项目目标管理的呢？站在全社会的角度，一个工程项目的管理目标可以分为三个大的目标集合和三个具体的目标集合。三个大的目标集合，一是对项目建造的期望目标，也就是项目的业主满意目标；二是社会各界对项目建造的期望目标，也就是项目的社会满意目标；三是建设企业对项目建造的期望目标，也就是项目的企业满意目标。与前述三个大的目标集合相伴而生的是三个具体的目标集合：一是相对于项目总承包商的分供方对项目建造的期望目标所形成的项目分供方满意度目标集合；二是与项目建造过程相关联的相关方对项目建造的期望目标所形成的项目相关方满意度目标集合；三是企业员工对项目建造的期望目标所形成的员工满意度目标集合。将项目建造的六个方面的满意度集合总汇在一起，就构成了工程项目管理的总目标。要想实现项目管理的总目标，必须做到六个好，即：质量工期好，安全环保好，成本效益好、资金管控好，项目信誉好，团队建设好。质量与工期业主最为关心，质量工期好，业主就会满意；安全与环保，社会最为关注，安全环保好，社会各方就会满意；成本与效益，企业最为关注，成本效益好，企业就会满意；项目信誉，与业主、相关方和社会关联度最大，项目信誉好，相关方就会满意；而资金管控与业主、企业、分供方关联度最大，因而分供方的满意度与资金管控直接相关；团队建设关系到员工的切身利益，只有团队建设好，员工的满意度才会提高。根据上述“六好六满意”的项目管理目标的内在逻辑关系，结合长期的工程项目管理实践，我们提出了 “工程项目目标管理三圆图”（见下图）。
从建设工程项目的三大利益主体出发，以工程项目本身应实现的产品目标为核心，根据“目标管理”的三个基本特点——重视人的因素、建立目标链锁与目标体系、重视成果，形成了一个由三个几何平面圆组成的，简洁、明晰的工程项目管理目标设置模型。其体现的工程管理目标环环相扣、方向一致、相辅相成的关系，是一个协调统一的工程项目管理目标体系。
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目标管理各要素之间的关系
“三圆图”以工程项目的建设业主、施工企业和项目所处的社会环境为三大利益相关方，确定这三大利益主体的满意即为项目目标的实现。
在业主满意方面，“三圆图”以工程项目质量目标为“圆心”，以工程项目工期目标为“半径”，形成业主重点关注的项目目标的“业主满意”圆；该圆的“核心点”为工程项目“工期质量好”的管控目标。
在企业满意方面，“三圆图”以工程项目成本为“圆心”，以工程项目效益为“半径”，形成企业重点关注的项目目标的“企业满意”圆；该圆的“核心点”为工程项目“成本效益好”的管控目标。
在社会满意方面，“三圆图”以工程项目安全为“圆心”，以工程项目环保为“半径”，形成社会重点关注的项目目标的“社会满意”圆；该圆的“核心点”为工程项目“安全环保好”的管控目标。
由此形成工程项目作为独立产品应体现的主要管理目标——工期质量好，业主满意；成本效益好，企业满意；安全环保好，社会满意。但是，这“三好三满意”还是基于工程项目本身应体现出来的最终管理行为目的，而从企业法人层面需要长期的、可持续发展的目标来说，“注重人的因素”、“重视成果”以及企业信誉品牌建设目标方面的管理行为目的还不是很明确。
因此，“三圆图”将“业主满意圆”与“企业满意圆”的交点定义为“资金管控好”，理解为工程项目建设的实质是业主单位与施工承包企业基于合约关系的商品买卖行为，双方行为的核心关系体现在货币资金上，两者统一于项目的商务管理目标，即资金的有效管控上；另外，分供方作为工程项目建设的重要第三方，参与工程项目的行为实质也是基于合约关系的商品买卖行为，且其与业主和施工企业的关联核心也体现在货币资金上，故把这两圆重合部分定义为“分供方满意”。还有，在当前中国建筑市场上，分供方，特别是劳务企业作为分供方的品质，是工程项目成败的关键之一，所以有必要将包括劳务分供在内的“分供方满意”列为施工项目的管理目标之一。
“三圆图”又将“企业满意圆”与“社会满意圆”的交点定义为“团队建设好”，可理解为一个工程项目既要实现对内（企业）满意，又要实现对外（社会）满意，必须要有方方面面的人才组成的项目管理团队，而且这个团队要形成团结一致、通力协作的局面，这样才能有效支撑项目最终目标的实现。同时，项目管理团队的人员既是企业的员工，也是社会的公民，他们的满意是业主满意与社会满意的当然的组成部分。同样的理解，将这两圆重合的部分定义为“员工满意”。
“三圆图”将“业主满意圆”与“社会满意圆”的交点定义为“项目信誉好”，可以理解为工程项目除企业内部上级管理者以外的相关方满意即为项目赢得信誉；同样的理解，把这两圆重合的部分定义为“相关方满意”。这里的“相关方”主要是指与工程项目有一定关联的设计单位、监理单位、项目周边社区相关单位、团体、人士等，他们的满意也必须作为项目管理的目标内容。
“三圆图”以业主、企业、社会三大利益主体和分供方、相关方和员工三大利益攸关者的“满意圆”的组合，形成了施工项目“六好六满意”的管理目标，“六好”即：工期质量好、安全环保好、成本效益好、资金管控好，项目信誉好，团队建设好。“六满意”即：业主满意、企业满意、社会满意、分供方满意、员工满意、相关方满意。这“六好六满意”的管理目标是一个完整的施工项目管理的目标体系，他们之间互为影响、互为作用，并最终以“三圆合一”的部分直接表现出的“出效益、出人才、出品牌”的项目管理目标，直观地反映在“三圆图”的中心部位，意在重点强调“出效益、出人才、出品牌”是施工企业的最核心的管理目标。只有全面完整地达到“六好六满意”目标，才能说一个施工项目的管理目标得到了较好地实现，才能说这个工程项目的管理是好的。
管理目标的确定形式多种多样，工程项目更是因其独有的特征而各不一样，建筑工程企业的管理模式与方法也不尽相同，“工程项目目标管理三圆图”根据中国建筑行业的特点，反映了一般工程项目管理目标设置所应当遵循的规律和原则。“三圆图”模型在一些建筑工程企业的管理实践中得到运用，并收到了良好的管理效果，有效地提升了企业的项目管理水平，这也说明了这一模型的科学性与合理性。
